Основные права и льготы одинокой матери, закрепленные в законодательных актах Украины

По статистике в Украине на сегодняшний день насчитывается более 600 тысяч одиноких матерей. К сожалению, количество женщин данной категории в нашем государстве со временем становится всё больше. Поэтому актуальность правовой регламентации их прав и льгот является бесспорной. Основные положения о помощи одиноким матерям определяются Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.1992 № 2811-XII (с изменениями и дополнениями).

Право на помощь государства на детей имеют одинокие матери, которые не состоят в браке, и  одинокие усыновители, если в свидетельстве о рождении ребёнка отсутствует запись об отце (матери) или запись об отце (матери) внесена органом РАГС по указанию матери (отца, усыновителя) ребёнка.

Женщина, имеющая ребёнка (детей) от лица, с которым она не состоит, и не состояла в зарегистрированном браке, но с которым ведёт общее хозяйство, вместе проживает и воспитывает детей, не имеет права на получение государственной помощи,  установленной для одиноких матерей.

Если брак был, расторгнут, тогда матери ребёнка необходимо подтвердить тот факт, что отец не принимает участия в воспитании ребёнка, например: Решение суда о лишении отца родительских прав.

Кроме права на получение материальной помощи от государства, одинокие матери также имеют ряд льгот:

– право на дополнительный отпуск длительностью 10 дней, не считая праздничных и нерабочих дней;

– женщины, которые имеют детей в возрасте от 3 до 14 лет  или детей-инвалидов, не могут привлекаться к сверхурочным работам или направляться в командировки без их согласия;

– работающим женщинам, которые имеют детей в возрасте до 14 лет или детей-инвалидов предоставляются путевки в санатории и дома отдыха бесплатно или на льготных условиях;

– по просьбе одинокой матери работодатель обязан установить неполный рабочий день или неполную рабочую неделю;

– одинокой матери не может быть отказано в принятии на  работу (в случае отказа работодатель обязан дать мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке), не может быть снижена заработная плата и не может быть увольнения по сокращению штатов или по инициативе работодателя до достижения ребёнком 14 лет;

– отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет и отпуск без сохранения заработной платы засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности;

– если ребенок нуждается в домашнем уходе, работодатель обязан предоставить женщине отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении (но не более чем до достижения ребенком 6 лет);

– при определении ребёнка в детский сад одинокая мать может воспользоваться специальной очередью для лиц, имеющих льготы, и оплачивать пребывание ребёнка в детском саду по сниженным тарифам;

– многодетная одинокая мать имеет право на получение жилплощади без очереди, если у неё трое и более детей. Также предусматривается 50% скидка на оплату коммунальных услуг (квартплата, газоснабжение, электричество и прочее), но только для матерей, воспитывающих трех и более детей;

– одинокие матери имеют право на социальную налоговую льготу, т.е. они имеют право на уменьшение суммы общего месячного налогооблагаемого дохода, получаемого от одного работодателя в виде заработной платы, на сумму налоговой социальной льготы, равную 150 процентам суммы льготы (в расчете на каждого ребенка в возрасте до 18 лет).

Для того чтобы у одинокой матери появилось право на получение государственной финансовой помощи и льгот, необходимо обращаться в органы социальной защиты по месту регистрации или фактического проживания (для внутренне перемещённых лиц).

Таким образом, чтобы оформить денежное пособие матери-одиночке необходимо представить такие документы:

1. Официальный бланк заявления о назначении пособия;
2. Свидетельство о рождении ребенка (копия);
3. Выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, с указанием основания внесения сведений об отце ребенка в соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 135 Семейного кодекса;
4. Оригинал справки о доходах каждого члена семьи;
5. Оригинал справки о совместном проживании ребенка с матерью;
6. Декларация о доходах и имущественном состоянии лиц, которые обратились за назначением пособия (заполняется на основании справки о доходах каждого члена семьи за последние 6 месяцев);
7. Справка о неполучении указанной помощи по месту регистрации (в случае оформления пособия по месту фактического проживания) (копия);
8. Документ о рождении ребенка, который был выдан компетентным органом иностранного государства, в котором отсутствуют сведения об отце, при условии его легализации в установленном законодательством порядке (для детей, рожденных за пределами Украины);
9. Решение об усыновлении (только для усыновителей) (копия);
10. Свидетельство о смерти второго родителя и справка о неполучении на детей пенсии по потери кормильца и социальной пенсии (для вдовцов) (копия).

Данное финансовое государственное пособие назначается с месяца подачи указанного перечня документов в полном объеме. Выплаты осуществляются ежемесячно, согласно установленного размера, до дня достижения ребенком 18 лет. В случае если ребенок проходит обучение в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях I-IV уровня аккредитации на дневной форме, тогда выплаты продлеваются до окончания учебного учреждения, до момента достижения ребенком 23 лет.

Также необходимо помнить, что срок осуществления выплат государственного пособия для одиноких матерей составляет полгода, поэтому его необходимо переоформлять два раза в год.

Сумма помощи для одиноких матерей рассчитывается исходя из разницы между среднемесячным совокупным доходом семьи, в расчете на одного лица, за предыдущие полгода и 100% прожиточного минимума установленного для ребенка конкретного возраста. Начисление пособия выполняется только по отдельности на каждого ребенка.

По состоянию на сегодняшний день в Украине максимальное денежное пособие одинокой матери имеющей на воспитании ребенка составляет:

Максимальный размер пособия для матери-одиночки в 2018 году	Возраст ребенка
период платежей	до 6 лет	с 6-18 лет	с 18-23 лет (студенты ВУЗов  дневной формы обучения)
с 01 января 2018	1492	1860	1762
с 01 июля 2018	1559	1944	1841
с 01 декабря 2018	1626	2027	1921

Определённые особенности реализации права на социальные выплаты для одиноких матерей, которые имеют статус внутренне перемещённых лиц, связаны с необходимостью не только их получения,  но и восстановления. При этом восстановление социальных выплат производится в том же порядке, что и их назначение. Но при этом, обязательным условием, является проверка места нахождения лица, которая проводится сотрудники управления труда и социальной защиты населения. После проверки, составляется акт обследования материально-бытовых условий семьи, который подписывается всеми совершеннолетними членами семьи и представителем управления труда и социальной защиты населения. Детальная процедура порядка назначения (восстановления) социальных выплат внутренне перемещённым лицам  определяется Постановлением КМУ от 05.11.12016 № 637 «Об осуществлении социальных выплат внутренне перемещённым лицам».

Также необходимо знать, что в украинском законодательстве одинокий отец (усыновитель) имеет равные права с матерью-одиночкой, а значит, может в полном объеме пользоваться теми же правами и льготами, что и она.